ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 октября 2021 года № 138 Об основных направлениях долговой политики Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов  

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 октября 2021 года № 138 Об основных направлениях долговой политики Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов  
Дата:05.10.2021
Cкачать: ms-word

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

АДМИИНИСТРАЦИЯ

РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

05 октября 2021 года                                                                  № 138

Об основных направлениях долговой политики

Рощинского сельского поселения Джанкойского

района Республики Крым на 2022 год и плановый

период 2023 и 2024 годов

 

В соответствии с пунктом 13 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 1506 «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», в целях обеспечения эффективного управления государственным долгом муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в 2022 — 2024 годах, Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления долговой политики Рощинского сельского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на сайте Рощинского сельского поселения рощинское.рф, а также на информационном стенде в здании администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (296183, Республика Крым Джанкойский район, с. Рощино ул.Чапаева 1А).

Председатель Рощинского сельского совета —

глава администрации Рощинского

сельского поселения                                                                    В.Н. Семенова

Приложение

к постановлению администрации

Рощинского сельского поселения

от 05.10.2021 № 138

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

долговой политики Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

 

1. Основные положения

Под долговой политикой Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым понимается деятельность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, направленная на обеспечение потребностей Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в заемном финансировании, своевременном и полном исполнении долговых обязательств при минимизации расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

Долговая политика Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее – долговая политика) определяет цели, а также основные задачи, риски и направления деятельности по управлению муниципальным долгом Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Цели долговой политики

Целями долговой политики являются:

обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

поддержание параметров муниципального долга бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

своевременное исполнение долговых обязательств в полном объеме;

минимизация расходов на обслуживание муниципального долга бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

3. Задачи долговой политики

Задачи, которые необходимо решить при реализации долговой политики:

обеспечение дефицита бюджета бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на  2022год и на плановый период 2023 и 2024 годов на уровне не более 10 процентов суммы доходов бюджета поселения  без учета объема безвозмездных поступлений за 2022, 2023 и 2024 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, которые в рамках разработки проекта решения собрания депутатов Рощинского сельского совета о внесении изменений в решение собрания депутатов Рощинского сельского совета о бюджете муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым согласованы с Министерством финансов Республики Крым и не учтены в первоначальной редакции решения собрания депутатов Рощинского сельского совета о бюджете муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, а также на сумму фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым);

осуществление муниципальных заимствований в пределах, необходимых для обеспечения исполнения принятых расходных обязательств бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

минимизация расходов на обслуживание муниципального долга бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым за счет привлечения заемных средств по мере необходимости, досрочного исполнения долговых обязательств;

обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, в том числе по долговым обязательствам бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым по кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в соответствии с условиями соглашений о предоставлении бюджету бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым бюджетных кредитов из  бюджета Республики Крым;

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и законами Республики Крым  к полномочиям органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым;

соблюдение установленных Правительством Республики Крым нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих муниципального образования Рощинское сельское поселение и (или) содержание органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

 

4. Основные риски долговой политики

Основными рисками при реализации долговой политики являются:

риск роста процентной ставки и изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных ресурсах;

риск недостаточного поступления доходов в бюджет муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

С целью снижения указанных выше рисков и сохранения их на приемлемом уровне реализация долговой политики будет осуществляться на основе прогнозов поступления доходов, финансирования расходов и привлечения муниципальных заимствований, анализа исполнения бюджета предыдущих лет.

 

5. Основные направления долговой политики

Основными направлениями долговой политики являются:

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, экономии по расходам, на досрочное погашение долговых обязательств Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым или замещение планируемых к привлечению заемных средств;

недопущение принятия новых расходных обязательств Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

реализация мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и выполнение условий предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов из бюджета Республики Крым;

воздержание от предоставления муниципальных гарантий Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, которые в определенной степени являются рискованными;

осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение информационной прозрачности (открытости) в вопросах долговой политики.

6. Инструменты реализации долговой политики

Инструментами реализации долговой политики являются:

 

обеспечение оптимальной долговой нагрузки;

 

рассмотрение возможности продления реструктуризации долговых обязательств муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым до 2029 года в целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга;

 

обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

 

равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств;

 

недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

 

 

        осуществление мониторинга соответствия размера дефицита бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

7. Ожидаемые результаты долговой политики

Реализация долговой политики позволит:

 

1)    поддерживать предельный объем заимствований муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на уровне, не превышающем сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

2)     поддерживать объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на уровне, не превышающем 0,002% расходов бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3)      сохранить финансовую устойчивость бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

4)         оптимизировать структуру и объем муниципального долга бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым с целью минимизации расходов на его обслуживание;

5)       обеспечить доступность информации о муниципальном долге муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

6)      обеспечить выполнение условий соглашений заключаемых, администрацией сельского поселения.