ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2017 года № 170 Об утверждении Муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2017 года № 170 Об утверждении Муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы»
Дата:30.10.2017
Cкачать: ms-word

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2017 года № 170

Об утверждении Муниципальной программы

«Развитие культуры на территории Рощинского

сельского поселения Джанкойского района

Республики Крым на 2018-2020 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Рощинского сельского поселения от 03.03.2016 № 14 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым», Уставом муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, администрация Рощинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы» Приложение № 1 и Приложение № 2 (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и подлежит применению к правоотношениям, возникшим при формировании бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкоского района Республики Крым, начиная с бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

3. Считать утратившим силу постановление администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 09 декабря 2016 года №153 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2017год» с 01 января 2018 года.

4. Сектору по финансам и бухгалтерскому учету администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым предусмотреть финансирование муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы» в бюджете муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

5. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы», ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

6. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на сайте администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (www.рощинское.рф).

7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Рощинского сельского совета-

глава администрации Рощинского

сельского поселения В.Н. Семенова

Приложение № 1

к постановлению администрации

Рощинского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым

от 30 октября 2017 г. № 170

«Об утверждении муниципальной программы

«Развитие культуры на территории

Рощинского сельского поселения

Джанкойского района

Республики Крым на 2018-2020 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы»

с. Рощино

2018

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие культуры

на территории Рощинского сельского

поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы»

Наименование
муниципальной программы

Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы

Основание для разработки Программы

— Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

-Закон РФ от 9 октября 1992г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

-Устав муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Сельский клуб с. Ближнегородское

сельская библиотека с.Рощино

сельская библиотека с.Ближнегородское

сельская библиотека с.Краснодольное

Соисполнители муниципальной программы

Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

Срок реализации Программы

2018-2020г.г.

Цели муниципальной программы

Создание условий для дальнейшего развития культуры и народного творчества на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района, организация досуга населения, удовлетворения культурных потребностей жителей сельского поселения, сохранения и развития его исторических и культурных традиций

Реализация конституционного права человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям путем организации библиотечного обслуживания населения и обеспечения библиотечных фондов, в том числе редких и особо ценных библиотечных документов.

Задачи муниципальной программы

— организация и проведение культурно – массовых мероприятий;

-развитие кадрового потенциала;

— сохранение и пополнение библиотечных фондов;

-обеспечение поддержки и создание условий для совершенствования народного творчества;

— создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры;

— создание условий для повышения качества работы учреждений культуры предоставлению муниципальных услуг;

-материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения;

-привлечение населения к активному участию в культурной жизни

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

— численность участников культурно-досуговых мероприятий;

— количество выступлений творческих коллективов в конкурсах, фестивалях и т.п.;

— участие в курсах повышения квалификации, творческих лабораториях, семинарах и т.п.;

— сохранение числа зарегистрированных пользователей библиотеки;

— увеличение количества выданных библиотечных документов;

— охват библиотечным обслуживанием;

— обновляемость библиотечного фонда.

Объемы ассигнований муниципальной программы

Общая сумма бюджетных ассигнований на период 2018-2020 годов составляет 5 174,073 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 2 154,034 тыс. руб.;

2019 год – 1 459,935 тыс. руб.;

2020 год – 1 560,104 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

создание клубных формирований, любительских объединенй; -увеличение числа зрителей на культурно-досуговых мероприятиях, пользователей библиотеки, участников клубных формирований и любительских объединений; — укрепление материально-технической базы и технологическое оснащение учреждения культуры; — информатизация библиотечного дела, обновления книжных фондов библиотеки и увеличение доли поступления новых изданий; — развитие самодеятельного народного творчества, увеличение числа творческих коллективов и участников в них; — повышение квалификации работников сферы культуры; — укрепление семьи и воспитание молодежи в лучших российских традициях — оснащение учреждений культуры поселения современным техническим и технологическим оборудованием.

  1. «Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»

Разработка настоящей программы обусловлена сложившейся устойчивой тенденцией к ухудшению материально-технического состояния и кадрового обеспечения учреждений культуры на селе. Разработка муниципальной целевой программы «Развитие культуры в муниципальном образовании Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы» позволит поддерживать и развивать все направления сферы культуры, наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечивать выполнение функций, возложенных на подведомственное учреждение культуры.

Программа охватывает все основные направления деятельности в сфере культуры: сохранение библиотечных фондов, развитие библиотечного дела, народного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, создание условий для развития творческих коллективов. Мероприятия программы предусматривают создание на данном этапе оптимальных условий для развития сферы культуры.

Необходимо обеспечить поддержку жизнеспособных форм народной традиционной культуры с учетом их функционального назначения, местного своеобразия и естественных условий существования. В современных условиях жители муниципального образования должны иметь возможность доступа к комплексу культурных услуг: выставки, концерты, театральные спектакли, книжные новинки, возможность получения информации и качественного дополнительного художественно-эстетического образования.

Одной из актуальных проблем гражданского общества остается кризис духовных и нравственных ценностей у подрастающего поколения. Учреждения культуры и искусства вносят определенный вклад в организацию профилактической работы по преодолению негативных явлений в детской среде, в воспитании личности созидающей, высоконравственной, твердой в своих убеждениях. Необходима поддержка деятельности творческих союзов (проведение выставок, конкурсов, реализация творческих проектов). Реализация муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы» будет способствовать дальнейшему формированию духовно-нравственного гражданского общества, повышению качества уровня жизни населения.

Культурно-досуговым центром поселения является сельский клуб с. Ближнегородское.

Учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, путем выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг в сфере культуры.

Учреждения созданы с целью удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организация его досуга и отдыха.

Для достижения установленных Уставом целей Учреждения осуществляют следующие основные виды деятельности:

-Организации и проведения культурно-досуговых мероприятий: концертов, смотров, конкурсов, детских утренников, викторин, выставок, ярмарок, театрализованных представлений, спектаклей, спортивно-оздоровительных мероприятий, вечеров (чествования, тематических и др.), обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями (гражданских, национальных и профессиональных и др.).

-Организации и проведения информационно-просветительских мероприятий: мастер-классов, лекционных мероприятий, презентаций.

-Организации деятельности клубных формирований путём:

организации деятельности кружков, творческих коллективов, студий любительского художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, курсов прикладных знаний и навыков, творческих лабораторий: музыкального, театрального, хореографического творчества, изобразительного искусства, кино- и фотоискусства и др.

— Организация работы любительских объединений, групп, клубов по интересам: художественных (вокальных, театральных, хореографических, вокально-инструментальных и др.), декоративно-прикладных, молодёжных

Существующая материальная база учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Здание Ближнегородского сельского клуба нуждается в капитальном ремонте.

Учреждения культуры Рощинского сельского поселения остро нуждаются в проведении следующих работ:

-противоаварийные работы;

-ремонт кровли, полов, инженерных сетей;

— замена окон и дверей;

-реконструкция системы отопления и др. работы.

Только серьезная модернизация объектов культуры поселения позволит поднять предоставление услуг в сфере культуры на качественно иной уровень. Данную задачу невозможно решить без улучшения материально-технической базы для учреждений культуры.

Выделение бюджетных средств позволит:

-создать комфортные условия для пользователей учреждений культуры; улучшить условия труда работников культуры;

— создать благоприятные условия для развития народного творчества;

— улучшить условия обучения детей в кружках и любительских объединениях.

Координирующую роль в этом направлении должна сыграть Программа, которая обеспечит концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях, позволит создать оптимальные условия для реализации населения района права на получение культурных услуг и самореализацию в сфере культуры.

Культурно-информационным, образовательным и краеведческим центром Рощинского сельского поселения являются сельская библиотека с.Рощино, сельская библиотека с.Ближнегородское и сельская библиотека с.Краснодольное.

Основным показателем, характеризующим деятельность библиотек по обслуживанию пользователей, является количество читателей библиотек и объём книговыдач, который на протяжении 2015,2016, 2017 г.г. увеличивается.

Важным направлением деятельности сельских библиотек Рощинского сельского поселения является качественное комплектование библиотечных фондов и обеспечение их сохранности.

Ежегодно проходит акция «Подари книгу библиотеке»

Сельские библиотеки являются информационным, культурным, досуговым центром для всех категорий жителей, но приоритетным направлением деятельности библиотеки является правовое просвещение, краеведческая деятельность, воспитание культуры здорового образа жизни и содействие нравственному, духовному и эстетическому воспитанию.

Деятельность библиотек осложнена рядом серьезных проблем, которые требуют решения. Материально-техническое состояние библиотек, уровень их развития значительно отстает от уровня развития библиотек Российской Федерации. Отсутствие должного финансирования библиотеки влияет не только на систематическое формирование библиотечного фонда, но и на организацию хранения документов, переход на новые технологии, организацию современного библиотечного дизайна.

Проблему более полного удовлетворения информационных потребностей населения, рационального использования библиотечного фонда, отражающего культурно-историческое наследие необходимо решать путем обеспечения систематического и централизованного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях, модернизации и компьютеризации библиотечных процессов.

Здания библиотек нуждаются в ремонте, оборудованием отопления, должного электроосвещения.

С учетом решения вышеперечисленных проблем увеличится количество посетителей в библиотеках, увеличится количество участников культурно — досуговых мероприятий, повысится уровень удовлетворенности граждан предоставлением муниципальных услуг в сфере культуры, обеспечится сохранность культурного наследия родного края и возможность популяризировать его.

В итоге, реализация комплексного подхода позволит ускорить темпы развития культуры Рощинского сельского поселения как одного из ключевых институтов общественного сознания.

Реализация мероприятий программы будет способствовать повышению художественного уровня и исполнительского мастерства участников художественной самодеятельности, повышению качества проводимых культурно-досуговых мероприятий, воспитанию нравственности и духовно-эстетического потенциала у молодежи поселения.

2.Цели и задачи программы.

Целью муниципальной программы является создание условий для удовлетворения культурных потребностей жителей Рощинского сельского поселения сохранения и развития его исторических и культурных традиций, создание условий для дальнейшего развития культуры и народного творчества на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района, организация досуга населения, реализация конституционного права человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям путем организации библиотечного обслуживания населения и обеспечения библиотечных фондов, в том числе редких и особо ценных библиотечных документов.

Цель муниципальной программы реализуется посредством решения комплекса задач:

— организация и проведение культурно – массовых мероприятий

— развитие кадрового потенциала;

— сохранение и пополнение библиотечных фондов;

— обеспечение поддержки и создание условий для совершенствования народного творчества;

— создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры;

— создание условий для повышения качества работы учреждений культуры;

-материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения.

— привлечение населения к активному участию в культурной жизни

развития и содержания домов культуры на территории сельского поселения;

— сохранение и модернизация материально технической базы домов культуры поселения, приобщение населения к культурным ценностям, организация досуга, повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению поселения, предоставление возможности для занятий в коллективах художественной самодеятельности и создание условий для самореализации творческой личности;

— сохранение кадрового потенциала, повышение квалификации кадров

  1. Обобщенная характеристика мероприятий

муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы включает в себя разработанный комплекс мероприятий:

3.1.Финансирование деятельности и укрепление материально-технической базы сельского клуба с.Ближнегородское

— Организация текущего ремонта учреждений культуры, что обеспечит их соответствие санитарным нормам и правилам и подготовку коммунальной инфраструктуры к зимнему периоду.

— Содержание имущества учреждений культуры, в рамках которого обеспечивается содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества с учетом затрат на потребление электрической и тепловой энергии, а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждениями культуры.

— Развитие материально-технической базы учреждений культуры. В рамках мероприятия осуществляется приобретение основных средств, необходимых для обеспечения деятельности и оказания муниципальных услуг учреждениями культуры.

— Обеспечение предоставления населению Рощинского сельского поселения муниципальных услуг в сфере культуры.

— Организация культурно-массовых мероприятий для жителей Рощинского сельского поселения (фестивалей, конкурсов, творческих вечеров, концертов, театральных представлений и пр.);

— Организация деятельности клубов по интересам, творческих кружков, коллективов народного творчества.

— Организация и проведение мероприятий учреждениями культуры, что обеспечит рост количества жителей сельского поселения, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях.

3.2. Финансирование деятельности и укрепление материально-технической базы сельской библиотеки с. Рощино, сельской библиотеки с.Ближнегородское и сельской библиотеки с.Краснодольное.

— Организация библиотечного обслуживания населения Рощинского сельского поселения.

— Содержание имущества библиотечного сектора, в рамках которого обеспечивается содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества с учетом затрат на потребление электрической и тепловой энергии, а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за библиотеками.

— Развитие материально-технической базы библиотечного сектора. В рамках мероприятия осуществляется приобретение основных средств, необходимых для обеспечения деятельности и оказания муниципальных услуг библиотеками Рощинского сельского поселения.

— Обеспечение предоставления населению Рощинского сельского поселения муниципальных услуг библиотечного сектора.

— выдача и обеспечение сохранности фондов библиотеки;

— справочно-библиографическое обслуживание населения;

— организация и проведение читательских конференций, литературных вечеров, книжно-иллюстративных выставок и пр.;

  1. «Основные меры правового регулирования

в сфере реализации муниципальной программы»

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая для реализации муниципальной программы. В дальнейшем для разработки и утверждения дополнительных нормативных правовых актов будет обусловлена:

— Изменениями федерального законодательства.

— Изменениями регионального законодательства.

— Изменениями законодательства местного самоуправления.

— Принятыми управленческими решениями.

5. «Ресурсное обеспечение муниципальной программы»

На реализацию мероприятий муниципальной программы направляются средства бюджета Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы в виде предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым бюджету муниципального образования Джанкойский район Республики Крым.

Иные межбюджетные трансферты предусматриваются в составе бюджета поселения в целях передачи администрации Джанкойского района Республики Крым части полномочий по решению вопросов местного значения Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

Общий объем финансирования муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы» составляет 5 174 073,00 рубля.

Расходы на реализацию муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы,

ведомственной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор)

Расходы (рублей)

2018

2019

2020

Муниципальная программа

«Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы»

Администрации Джанкойского района Республики Крым

2154034

1459935

1560104

Объем финансирования муниципальной программы уточняется ежегодно при формировании бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения

реализации программы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы

Источники

финансирования

Оценка расходов
(рублей)

2018

2019

2020

Муниципаль

ная программа

«Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы»

местный бюджет

2154034

1459935

1560104

Распределение объемов финансирования муниципальной программы «Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2018-2020 годы» по подпрограммам, источникам, направлениям расходования средств

Источники и направления
финансирования

Объем 

финансирования
всего, руб.

Всего по Программе 

5 174 073,00

в том числе:

 

местный бюджет      

5 174 073,00

Мероприятие 1. Межбюджетные трансферты «Организация и осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры»

5 174 073,00 

 

 

 

 

6.«Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками»

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются:

— отсутствие финансирования;

— изменение законодательства;

— форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть:

— привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

— принятие соответствующих муниципальных правовых актов при изменении законодательства.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Рощинского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым

от 30 октября 2017 г. № 170

«Об утверждении муниципальной программы

«Развитие культуры на территории

Рощинского сельского поселения

Джанкойского района

Республики Крым на 2018 год»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

п/п

Наименование муниципальной программы, основных мероприятий

Заказчик муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс.руб.)

ГРБС

РЗ ПР

ЦСР

ВР

2018г.

2019 г.

2020г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

«Развитие культуры на территории Рощинского сельского поселенияДжанкойского района Республики Крым»

Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым 

939

08 01

05 0 00 00000 

 

2154,034

1459,935

1560,104

1.

Межбюджетные трансферты «Организация и осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры»

Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

939

08 01

05 0 01 00000

2154,034

1459,935

1560,104

Предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в рамках программных расходов на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры

Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым 

939

08 01

05 0 01 80100

2154,034

1459,935

1560,104

Иные межбюджетные трансферты

Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым 

939

08 01

05 0 01 80100

540

2154,034

1459,935

1560,104

В том числе:
оплата труда и начисления на нее

2111,814

1459,935

1560,104

коммунальные услуги

22,220

прочие расходы

18,850

налоги

1,150

Всего по мероприятию

2154,034

1459,935

1560,104