ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2014г. № 22 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, ъпереданных органам местного самоуправления, по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2014г. № 22 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, ъпереданных органам местного самоуправления, по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым»
Дата:31.12.2014
Cкачать: ms-word

               РЕСПУБЛИКА КРЫМ   

                            ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН               

            АДМИНИСТРАЦИЯ

                                        РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ             

                                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                               

                            31 декабря 2014г.                                                       №  22

 

 

Об утверждении административного регламента

исполнения муниципальной функции «Осуществление

отдельных государственных полномочий Российской Федерации,

ъпереданных органам местного самоуправления, по осуществлению

первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих

на территории муниципального образования  Рощинское сельское поселение

Джанкойского района Республики Крым»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», Администрация муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

  1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым».
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
  3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рощинского сельского поселения.

 

 

Председатель Рощинского сельского совета-

глава администрации Рощинского сельского поселения           В.Н.Семенова

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Рощинского сельского поселения

от 31 декабря 2014 года № 22

 

Административный регламент

исполнения муниципальной функции

«Осуществление отдельных государственных полномочий

Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования  Рощинское сельское поселение Джанкойского района

Республики Крым»

 

1.Общие положения

 

1.1. Наименование муниципальной функции — «Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым» (далее — муниципальная функция).

Административный регламент «Осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования  Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым» (далее – Регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) по организации и осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования  Рощинского сельского поселения (далее – Поселение).

1.2. Муниципальная функция исполняется Администрацией муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанойского районв Республики Крым (далее – Администрация).

1.3. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципальной функции

Осуществление муниципальной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом Российской Федерации от 31.05.1996г. № 61- ФЗ « Об обороне»;

Федеральным законом Российской Федерации от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

«Положением о воинском учете», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006г. № 719;

«Положением о военно-учетном столе Администрации Рощинского сельского поселения», утвержденным Постановлением администрации Рощинского сельского поселения от 31.12.2014 года № 1.

1.4. Результатом исполнения муниципальной функции являются:

1.4.1. постановка на воинский учет;

1.4.2. снятие с воинского учета.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее –заявители).

 

  1. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

 

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной функции

Место нахождения Администрации: Республика Крым,Джанкойский район, с.Рощино,ул.Чапаева, 1А.

Почтовый адрес Администрации: 296183, Республика Крым, Джанкойский район, с.Рощино, ул.Чапаева 1А и военно-учетного стола.

Контактный телефон: (06564) 58-3-83.

Адрес электронной почты:

Информация о правилах  предоставления муниципальной услуги осуществляется:

— непосредственно в помещениях Администрации и ВУС;

— с использованием средств телефонной связи;

— посредством размещения информации на информационных стендах;

— путем электронного информирования;

— посредством размещения информации на официальном сайте.

На информационных стендах содержится следующая информация:

— местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;

— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие осуществление муниципальной функции;

— порядок обжалования принимаемых в ходе осуществления муниципальной функции решений, действий или бездействия должностных лиц.

График работы ВУС:

Понедельник – пятница

С 8.00 – до 16.00

Обеденный перерыв: с 12.00 — до 13.00

Выходные дни: суббота, воскресенье

При исполнении муниципальной функции, а также в целях получения документов, необходимых для принятия решений по исполнению муниципальной функции, уполномоченные лица осуществляют взаимодействие с отделом военного комиссариата по городу Джанкою и Джанкойскому району. Почтовый адрес: 296100, Республика Крым,г.Джанкой, ул.Крымская, 41, телефон 3-10-31,3-31-38.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции

Постановка на воинский учет и снятие с воинского учета производится инспектором военно-учетного стола (далее – инспектор ВУС) в ходе приема граждан в порядке очереди.

2.3. Перечень оснований для приостановления осуществления или для отказа в осуществлении функции:

а) в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо фактах их недостоверности;

б) непредставления определенных п. 2.5 настоящего Регламента документов;

в) представление документов в ненадлежащий орган.

2.4. Требования к местам исполнения муниципальной функции

Помещение для исполнения муниципальной функции должно быть оснащено следующим образом:

— места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех;

— место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуется стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений;

— рабочее место инспектора ВУС должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, железными шкафами, обеспечивающими сохранность документов по воинскому учету. Для приема заявителей отводится специальное место, оборудованное стульями и столом для возможности оформления документов. Продолжительность приема не должна превышать 30 минут;

— парковочное место должно располагаться рядом со зданием Администрации, иметь возможность свободного въезда и выезда автомашин;

— вход в здание Администрации и помещение нахождения ВУС должны иметь вывеску с указанием названия организации, юридического адреса, режима работы.

2.5. Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции документов, требуемых от заявителя:

2.5.1. Постановка на воинский учет:

— военный билет заявителя или временное удостоверение, выданное взамен военного билета;

— удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

— паспорт заявителя;

— домовая книга заявителя;

— диплом об образовании (женщины, имеющие военно-учетные специальности);

2.5.2. Снятие с воинского учета:

— военный билет заявителя или временное удостоверение, выданное взамен военного билета;

— удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

— мобилизационное предписание заявителя, если таковое имеется;

— паспорт заявителя;

— домовая книга заявителя.

2.5.3. Постановка на первоначальный воинский учет:

— паспорт, свидетельство о рождении и их копии заявителя;

— справка с места жительства и о семейном положении заявителя;

— справка с места работы или учебы;

— фотографии размером 3х4 – 6 шт.;

— документ об образовании и его копию заявителя;

— имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта – квалификационные удостоверения и их копии;

— прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях – справки (удостоверения) о прохождении подготовки в этих объединениях и их копии.

Паспорт, свидетельство о рождении, документы об окончании образовательных учреждений, а также другие личные документы возвращаются заявителю.

При приеме от заявителя военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета) или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, инспектор ВУС выдает владельцу документа расписку согласно приложению 1 к Регламенту.

2.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

 

  1. Административные процедуры

 

Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении 2 к Регламенту.

3.1. Основание для начала административных действий – обращение заявителя и прием от него документов, перечисленных в п.2.5.

3.2. Муниципальная функция по организации и осуществлению первичного воинского учета на территории Поселения исполняется инспектором ВУС Администрации. Контактный телефон: (06564) 58-3-83.

3.3. Процедура по исполнению муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:

3.3.1. Первичный прием документов для получения муниципальной услуги от заявителя.

Инспектор ВУС Администрации производит прием заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя и осуществляет их проверку на:

— оформление заявления в соответствии с приложением 3 настоящего Регламента;

— комплектность представленных документов в соответствии с п. 2.5 настоящего Регламента;

— подлинность документов и записей в них, отсутствие исправлений, серьезных повреждений.

После проверки документов инспектор ВУС на оборотной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям. После чего заявление регистрируется в журнале входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации.

Если имеются основания для отказа в приеме заявления, то инспектор ВУС выдает заявителю форму с указанием перечня недостающих документов согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

3.3.2. После регистрации заявления инспектор ВУС заполняет алфавитную карточку (приложение 5 к Регламенту), учетную карточку – для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов ( приложение 6 к Регламенту), карточку первичного учета – для офицеров (приложение 7 к Регламенту), учетную карточку формы 6 – для призывников (приложение 8 к Регламенту) в соответствии с записями в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и удостоверениях призывников. Далее делается отметка в военном билете и домовой книге о постановке (снятии) заявителя на воинский учет. Данное административное действие регистрируется в журнале по обмену информацией отдела военного комиссариата по городу Джанкою и Джанкойскому району с Поселением (приложение 10 к Регламенту).

В случае выявления противоречий, неточностей в представленных документах, либо факта их недостоверности, инспектор ВУС уведомляет заявителя о приостановлении процедуры исполнения муниципальной функции, ясно излагает противоречия, неточности, называет недостоверные данные и изымает документы для их уточнения.

3.4. Результатом исполнения административной процедуры является постановка на воинский учет или снятие с воинского учета.

 

 

 

  1. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

 

4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению ведения первичного воинского учета, осуществляется главой Администрации, а также органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации и военным комиссариатом по городу Джанкою и Джанкойскому району.

По результатам проверок глава Администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.2 Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых и  годовых планов работы) и внеплановыми ( по конкретному обращению заявителя). Периодичность плановых проверок – один раз в год.

Плановые проверки включают в себя контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции, проведение проверок, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решения и подготовку ответов на обращения граждан, содержание жалобы и решения, действия (бездействия) должностного лица, исполняющего муниципальную функцию.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Должностное лицо за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

 

  1. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица

 

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции путем подачи жалобы.

Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме (далее – жалоба), которая в обязательном порядке должна содержать:

-наименование органа, в который направляется жалоба;

— фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации;

— адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— может быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица или муниципального служащего, действия (бездействия), решения которого обжалуются, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

-суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

— сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;

— подпись и дату подачи жалобы.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в жалобе информацию.

Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично. Жалобы подлежат обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления в Администрацию.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы Поселения.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное им при исполнении муниципальной функции.

5.3. Если в письменной жалобе не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается письменно заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес (или электронный) поддается прочтению.

Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу о недопустимости злоупотребления правом.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении письменно уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.Заявитель имеет право на получение информации

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действие (бездействие) и решение уполномоченного лица.

5.6. Вышестоящим органом, в который может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке является администрация Джанкойского муниципального района.

5.7. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:

-обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов;

— при обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, глава Поселения принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

5.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) и решения должностного лица в судебном порядке, в сроки, установленные законодательством РФ.

 

 

 

Приложение 3

Председателю Рощинского сельского совета-

главе администрации Рощинского сельского  поселения

В.Н.Семеновой

_____________________ (Ф.И.О.)

______________________________,

проживающего по адресу:

______________________________

______________________________

 

Заявление.

         Прошу Вас поставить (снять) меня на (с) воинский учет в связи с __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать причину)

 

 

Дата                                                                                                                                     Подпись