ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 мая 2017 года № 83 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2017 год»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 мая 2017 года № 83 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2017 год»
Дата:12.05.2017
Cкачать: ms-word

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2017 года № 83

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение безопасности дорожного

движения на территории муниципального

образования Рощинское сельское

поселение Джанкойского района

Республики Крым на 2017 год»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, администрация Рощинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2017 год» (прилагается).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы, «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2017 год», ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на сайте муниципального образования Рощинское сельское поселение — рощинское.рф, а также на информационном стенде в здании администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (с. Рощино, ул. Чапаева, д. 1А).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

Председатель Рощинского сельского совета —

глава администрации Рощинского

сельского поселения В.Н. Семенова

Приложение №1

постановлению администрации

Рощинского сельского поселения

Джанкойского района Республики Крым

от 12 мая 2017 г. № 83

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

на 2017 год»

Наименование программы

Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2017 год

Основание для разработки программы (наименование, номер, дата правового акта)

-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Закон Республики Крым от 21.08.2014г №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым

Основные разработчики программы

Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

Куратор и исполнители программы

Администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, подрядные организации

Цель программы

Создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения в сельском поселении.

Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и причин возникновения транспортных происшествий (далее ДТП).

Снижение тяжести их последствий, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Ликвидация и профилактика аварийных участков на дорогах.

Задачи программы

Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий; совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в поселении.

Сроки и этапы реализации программы

2017 год

Основные мероприятия

— изыскательские, проектные, сметные, экспертные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы в сфере дорожного хозяйства;

— строительство и реконструкция автомобильных дорог;

— капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;

— деятельность по содержанию автомобильных дорог;

— инвентаризация, паспортизация, диагностика, обследование автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, проведение кадастровых работ, регистрация прав в отношении земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами, дорожными сооружениями и другими объектами недвижимости, используемыми в дорожной деятельности, аренда, выкуп земельных участков, объектов недвижимости, используемых в дорожной деятельности, возмещение их стоимости;

— приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

— капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

— оформление прав собственности на автомобильные дороги и земельные участки под ними;

— проведение иных мероприятий, направленных на финансовое обеспечение дорожной деятельности.

Объемы и источники финансирования программы

Источник — бюджет муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым .

Объем ассигнований на 2017 год- 738034,32 рублей.

Источник – бюджет Республики Крым

Объем ассигнований на 2017 год 1962200,00 рублей.

Указанные объемы финансирования подлежат уточнению при корректировке бюджетов на соответствующий финансовый год, кроме того, по мере возможностей будут привлекаться средства районного бюджета.

Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности

-соответствие технических характеристик проезжей части отремонтированных дорог нормативным требованиям;

-современная система обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах местного значения и улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования.

Система организации контроля за исполнением программы

Председатель Рощинского сельского поселения –глава администрации Рощинского сельского поселения

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий Программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на 2017 год»

п.п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Объем финансирования

(рублей)

Ответственный за реализацию мероприятия

Местный бюджет

Бюджет РК

1

Разработка и принятие нормативных актов по вопросам дорожной деятельности и безопасности дорожного движения

2017г

0,00

0,00

Администрация Рощинского сельского поселения

2

Осуществление контроля за сохранностью дорог местного значения

2017г

0,00

0,00

Администрация Рощинского сельского поселения

3

Обустройство пешеходных переходов муниципального образования Рощинское сельское поселение (нанесение дорожной разметки, установка защитного ограждения на пешеходных переходах в с. Рощино, приобретение и установка дорожных знаков и комплектующих)

2017г

195 197,32

0,00

Администрация Рощинского сельского поселения

4

Ямочный ремонт гравийных покрытий и восстановление профиля гравийных дорог без добавления нового материала дорог общего пользования местного значения Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

2017г

135 000,00

0,00

Администрация Рощинского сельского поселения

5

Проверка достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Ремонт улицы Школьная с. Ближнегородское Джанкойского района Республики Крым»;

«Ремонт улицы Беляева с. Краснодольное Джанкойского района Республики Крым»;

«Ремонт улицы Кушнарева с. Серноводное Джанкойского района Республики Крым»;

«Ремонт улицы Чапаева с. Рощино Джанкойского района Республики Крым».

2017г

60 000,00

0,00

Администрация Рощинского сельского поселения

6

Ремонт автодорог общего пользования местного значения: Ремонт улицы Юбилейная с. Рощино Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, в том числе за счет субсидии на софинансирование дорожных работ из бюджета РК

2017г

347 837,00

1 962 200,00

Администрация Рощинского сельского поселения

Всего :

738 034,32

1962 200,00

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Проблема опасности дорожного движения в муниципальном образовании Рощинское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту, в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Основными видами ДТП являются автомобильные наезды на пешеходов, опрокидывания транспортных средств. Более 80% всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Более трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Большое количество ДТП совершают водители, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения, не имеющими права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

— постоянно возрастающая мобильность населения;

— уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

— нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и, как следствие, рост количества ДТП.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

1. Социально-экономическая острота проблемы.

2. Межведомственный характер проблемы.

3. Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программного метода позволит осуществить:

— формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;

— координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

— реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Вместе с тем, применение программного метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

— создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

— мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

— перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах сельского поселения.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

— предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

— повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков УДС поселения;

— совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей;

— повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий;

— совершенствование работы по профилактике и сокращению детского дорожно-транспортного травматизма.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации мероприятий программы будет обеспечено приоритетное выполнение нижеперечисленных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

  1. Мероприятия, которые будут финансироваться из бюджета Рощинского сельского поселения:

  1. разработка и принятие нормативных актов по вопросам дорожной деятельности и безопасности дорожного движения,

  2. осуществление контроля за сохранностью дорог местного значения,

  3. обустройство пешеходных переходов муниципального образования Рощинское сельское поселение (нанесение дорожной разметки, установка защитного ограждения на пешеходных переходах в с. Рощино);

  4. приобретение и установка дорожных знаков и комплектующих,

  5. ямочный ремонт гравийных покрытий и восстановление профиля гравийных дорог без добавления нового материала дорог общего пользования местного значения Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым

  6. проверка достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Ремонт улицы Школьная с. Ближнегородское Джанкойского района Республики Крым»; «Ремонт улицы Беляева с. Краснодольное Джанкойского района Республики Крым»; «Ремонт улицы Кушнарева с. Серноводное Джанкойского района Республики Крым»; «Ремонт улицы Чапаева с. Рощино Джанкойского района Республики Крым».

  7. ремонт автодорог общего пользования местного значения: Ремонт улицы Юбилейная с. Рощино Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

  1. Мероприятия, которые будут финансироваться из бюджета Республики Крым:

  1. расходы, связанные с выполнением ремонта ул. Юбилейная в с.Рощино Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым за счет субсидии на софнансирование дорожных работ из бюджета Республики Крым.

Вышеперечисленными мероприятиями программы предусматривается: улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети.

Это позволит усовершенствовать организацию дорожного движения транспорта и пешеходного движения в Рощинском сельском поселении.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово — бюджетной сфере муниципального образования Рощинское сельское поселение, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при условии софинансирования из бюджетов других уровней.

Общий объем финансирования Программы в 2017 годах составляет 2700,2 тыс. рублей и будет корректироваться в течение 2017 года при поступлении субсидий из бюджетов других уровней.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Управление реализацией Программы осуществляет администрация Рощинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Контроль за исполнением Программы осуществляется председателем Рощинского сельского совета — главой администрации Рощинского сельского поселения, координирующим работу по реализации политики по обеспечению безопасности дорожного движения и советом депутатов Рощинского сельского совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение — в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением администрации.

6. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Массовость нарушений правил дорожного движения со стороны водителей транспортных средств и пешеходов свидетельствует, что сложившаяся система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения недостаточно эффективна, а административные методы предупреждения ДТП не дают должного эффекта, что приводит к необходимости совершенствования государственной политики в работе с участниками движения. Пренебрежение требованиями безопасности стали нормой для участников дорожного движения и именно «человеческий фактор» чаще всего становится источником опасности на дороге, то есть является основной причиной дорожно-транспортных происшествий. Основной целью мероприятий данного подраздела является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, а также повышение безопасности дорожного движения. В рамках настоящего подраздела предусматривается реализация мероприятий по формированию общественного мнения по принципу «Обоюдное соблюдение правил дорожного движения — единственно возможная форма взаимоотношений водителя и пешехода» и доведения его до уровня массовой идеологии, снижения детского дорожно-транспортного травматизма, формирования у детей и подростков устойчивого и осознанного понимания необходимости соблюдения требований правил дорожного движения.

7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Предложенные Программой мероприятия позволяют решать ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников движения, снижают риск возникновения ДТП, обусловленного дорожными условиями, путем реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети сельского поселения. Программные мероприятия направлены на формирование общественного сознания в части повышения дисциплины участников движения на автомобильных дорогах, улучшение дорожных условий, усиление контроля за движением.

Реализация программных мероприятий позволит приостановить рост ДТП с пострадавшими и снизить их количество, а также сократить число погибших в ДТП, совершенствовать системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, работу с участниками дорожного движения, организацию дорожного движения в Рощинском сельском поселении, обеспечить безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.